Темата за СОП подкрепа в училище 2026 – права на родителите става все по-актуална в България, тъй като много семейства се сблъскват с институционален отпор или липса на информация.
Когато родител в България разбере, че неговото дете има нужда от Специални образователни потребности (СОП), той неизбежно навлиза в сложен лабиринт от институции, нормативни актове и административни процедури. Много често в образователната система родителите биват позиционирани като „молители“, които трябва да чакат благоволението на директор или комисия, за да получат ресурсна подкрепа, логопед или психолог.
Истината е друга: подкрепата за децата със СОП не е лукс или жест на добра воля от страна на училището. Тя е законово гарантирано право.
Този материал е създаден с една цел – да бъде най-изчерпателният, безкомпромисен и юридически точен наръчник, който да въоръжи всеки родител със знание. Тук ще намерите анализ на законодателството, детайлно описание на процедурите без спестени стъпки и алгоритъм за действие при всеки възможен конфликтен сценарий.
ЧАСТ I: Какво казва законът? Правната рамка на приобщаващото образование
В България правото на подкрепа се урежда от два основни документа: Закон за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) (Глава четиринадесета – „Подкрепа за личностно развитие“) и Наредба за приобщаващото образование.
Философията на приобщаването
Според чл. 3, ал. 2, т. 3 от ЗПУО, образованието се основава на принципа за равен достъп до качествено образование и приобщаване на всяко дете. Това означава, че:
- Институциите (детски градини и училища) са длъжни да се адаптират към специфичните нужди на детето, а не обратното.
- Никое дете не може да бъде изключено от общообразователна среда единствено на основание на своите специални потребности.
Кой има право на СОП подкрепа В УЧИЛИЩЕ 2026 – права на родителите?
Законът дефинира пет основни категории деца, които се нуждаят от допълнителна подкрепа:
- Сензорни увреждания (зрителни или слухови дефицити).
- Физически увреждания (засягащи опорно-двигателния апарат).
- Умствена изостаналост (интелектуални затруднения).
- Специфични нарушения на способността за учене (дислексия, дисграфия, дискалкулия).
- Разстройства от аутистичния спектър (РАС) и други емоционални или поведенчески разстройства.
Важна правна бележка: Наличието на ТЕЛК решение НЕ е задължително условие, за да бъде признато едно дете като дете със СОП в образователната система. Процедурата за оценка в училището е напълно независима от медицинската експертиза на ТЕЛК.
ЧАСТ II: Генералните права на родителите
Наредбата за приобщаващото образование определя родителя като активен и равноправен член на Екипа за подкрепа за личностно развитие (ЕПЛР). Директорите и учителите често спестяват информацията за реалния обхват на вашите права. Ето какво можете и имате право да изисквате:
1. Право на съгласие и ветоНито един документ, оценка или индивидуален план не може да влезе в сила, без вие да сте го подписали. Ако не сте съгласни с констатациите в Картата за оценка или броя часове в Плана за подкрепа, вие имате пълното право на отказ.
2. Право на присъствиеИмате право лично да присъствате на всяко заседание на училищния екип, на което се обсъжда вашето дете. Училището е длъжно да ви уведоми писмено за датата и часа най-малко 3 дни предварително.
3. Право на избор на форма на обучениеЧл. 106 от ЗПУО ви дава право да избирате формата на обучение на вашето дете. Ако то изпитва сериозни затруднения в масовия клас, можете да поискате комбинирана форма на обучение (обучение по определени предмети в клас, а по други – индивидуално с ресурсен учител).
4. Право на независима експертизаПри спорове с училището имате право да привлечете външни за институцията специалисти (частни терапевти, психолози от ЦОП/ЦСРИ), които да присъстват на заседанията и чието мнение да бъде протоколирано.
ЧАСТ III: Пълната процедура по задействане на СОП подкрепата в училище 2026
За да не допуснете административно протакане от страна на училището, трябва да следвате стриктно хронологичния път, разписан в закона.
1. Родителят подава писмено Заявление-декларация до Директора
2. Директорът издава Заповед за сформиране на ЕПЛР (до 7 дни)
3. ЕПЛР провежда Оценка на потребностите (до 14 дни)
4. Изготвяне на Карта за оценка и План за подкрепа
5. Изпращане на документите до РЦПППО за финално одобрение
Стъпка 1: Подаване на Заявление
Процедурата започва с писмено заявление от родителя до директора на училището/детската градина.
Капан: Училището може да ви каже: „Изчакайте да мине първият срок, за да го видим как се справя“. Не чакайте! Заявление може да бъде подадено по всяко време на учебната година. Към заявлението се прилагат копия от налични медицински, психологически или логопедични изследвания.
Стъпка 2: Сформиране на училищен екип (ЕПЛР)
В срок до 7 дни от вашето заявление, директорът издава заповед за определяне на състава на Екипа за подкрепа за личностно развитие (ЕПЛР). Този екип задължително се състои от:
- Председател (обикновено заместник-директор или педагогически съветник).
- Класния ръководител / учителите по предметите.
- Ресурсен учител.
- Логопед и/или психолог (ако училището разполага с такива).
Стъпка 3: Оценка на индивидуалните потребности
Екипът разполага с 14 дни от сформирането си, за да извърши оценка. Тя включва наблюдение на детето в реална учебна среда, анализ на негови работи и попълване на подробни въпросници. Процесът завършва с изготвянето на Карта за оценка.
Стъпка 4: Изготвяне на План за подкрепа
Ако оценката докаже нуждата от СОП подкрепа, се изготвя План за подкрепа. В него задължително се вписват:
- Кои специалисти ще работят с детето.
- Точният брой часове на седмица (напр. 3 часа ресурсно подпомагане, 2 часа логопед).
- Необходимите промени в учебната среда (напр. първи чин, липса на шумови дразнители).
- Дали детето ще се обучава по Индивидуална учебна програма (ИУП) по определени предмети.
ЧАСТ IV: Обща срещу Допълнителна подкрепа – Къде мамят училищата?
Един от най-честите трикове на училищните ръководства е да заменят скъпата и ресурсно обезпечена допълнителна подкрепа с безплатната и неефективна за СОП случаи обща подкрепа. Като родител трябва да знаете разликата, за да не бъдете подведени:
| КОМПОНЕНТ | Обща подкрепа (чл. 178 от ЗПУО) | Допълнителна подкрепа (чл. 187 от ЗПУО) |
| ЦЕЛЕВА ГРУПА | Ученици с временни пропуски, забавяне или поведенчески прояви. | Ученици със СОП, хронични заболявания, в риск или с изявени дарби. |
| СПЕЦИАЛИСТИ | Масовите учители в класа, училищният психолог. | Ресурсен учител, логопед, психолог, слухово-речеви рехабилитатор. |
| ДОКУМЕНТАЦИЯ | План за обща подкрепа (изготвя се лесно, вътрешен за училището). | План за допълнителна подкрепа (одобрява се от РЦПППО, подлежи на строг одит). |
| ОЦЕНЯВАНЕ | По общоприетата шестобална система. | Възможност за количествено и качествено оценяване, обучение по ИУП. |
| ФИНАНСИРАНЕ | От общия бюджет на училището. | Допълнителен целеви държавен стандарт (училището получава сериозни целеви средства за това дете). |
ЧАСТ V: Енциклопедия на конфликтните сценарии и методи за защита
В тази секция разглеждаме абсолютно всички реални ситуации на натиск, дискриминация и злоупотреби, с които родителите в България се сблъскват, заедно с конкретните правни стъпки за противодействие.
Сценарий 1: Директорът отказва прием с оправданието „Нямаме свободни места“ или „Училището ни не е специализирано за такива деца“
Правна реалност:
Съгласно чл. 3 от ЗПУО и ЗЗДискр (Закон за защита от дискриминация), никое общообразователно училище няма право да откаже прием на дете на база увреждане или СОП, ако то живее в района на училището (за прием в първи клас) или отговаря на общите критерии. Терминът „специализирано училище“ за масови диагнози вече не съществува в този контекст – всяко училище е длъжно да бъде приобщаващо.
Как да реагирате:
- Поискайте писмен отказ от директора. Те често отказват устно, защото знаят, че писменият отказ е подсъден.
- Ако директорът откаже да издаде писмен документ, входирайте в деловодството „Искане за писмено становище относно отказ за прием“, като задължително вземете входящ номер.
- Подайте незабавен сигнал до Регионалното управление на образованието (РУО) и до Комисията за защита от дискриминация (КЗД).
Сценарий 2: Училището твърди: „Нямаме бюджет за логопед/ресурсен учител, намерете си частен“
Правна реалност:
Държавата осигурява т.нар. „диференциран норматив за издръжка на ученик със специални образователни потребности“. Това са целеви пари, които идват в училището заради вашето дете. Директорът е длъжен да използва тези средства за заплата на специалисти или да сключи договор с Регионалния център за подкрепа на процеса на приобщаващото образование (РЦПППО).
Как да реагирате:
- Напишете официално писмо до директора: „Във връзка с одобрения План за допълнителна подкрепа на моето дете [Име], моля да ме информирате по какъв начин училището оползотворява отпуснатия от МОН диференциран стандарт за подкрепа и кога ще бъде назначен съответният специалист“.
- Ако отговорът е незадоволителен, изпратете жалба до дирекция „Финанси“ на МОН и до съответното РУО за проверка на целевото изразходване на средствата.
Сценарий 3: Други родители събират подписка срещу вашето дете заради неговото поведение
Правна реалност:
Подписките на родители нямат никаква правна стойност в българското образователно право. Директорът няма право да изключи, премести или накаже дете със СОП въз основа на обществено недоволство. Нещо повече – организирането на подобни подписки и толерирането им от училищното ръководство представлява тормоз и дискриминация в образователна среда.
Как да реагирате:
- Поискайте свикване на извънреден ЕПЛР. Настоявайте в протокола да се запише, че детето е обект на институционален натиск.
- Заявете писмено, че поведенческите прояви са част от диагностичния профил на детето и изискват засилване на подкрепата (например осигуряване на помощник на учителя), а не наказателни мерки.
- Подайте жалба до КЗД срещу инициаторите на подписката и срещу училището (за бездействие) за създаване на враждебна среда.
Сценарий 4: Учителите пишат двойки по общата програма и заплашват, че детето ще повтаря годината
Правна реалност:
Съгласно чл. 122 от Наредбата за приобщаващото образование, ресурсното подпомагане не е просто индивидуално извеждане на детето. То включва широк спектър от задължителни дейности: адаптиране на учебното съдържание, осигуряване на помощни средства и технологии, съвместна работа на масовия и ресурсния учител в самата класна стая, терапевтична подкрепа, както и обучение в полезни умения за самостоятелен живот.
Как да реагирате:
- Поискайте писмена справка от ЕПЛР как точно се изпълняват разпоредбите на чл. 122 за вашето дете.
- Ако се установи, че масовите учители не си сътрудничат с ресурсния или учебният материал не е адаптиран, подайте писмено възражение до директора за неспазване на държавния стандарт за приобщаващо образование.
Сценарий 5: Препоръчан е „Помощник на учителя“ (Асистент), но училището отказва да назначи такъв
Правна реалност:
Помощникът на учителя е ключова фигура. Неговото назначаване се предлага от ЕПЛР в Картата за оценка и се утвърждава от РЦПППО. След одобрението, директорът е длъжен да заяви пред РУО и МОН необходимостта от финансиране за тази бройка.
Как да реагирате:
- Проверете дали в Картата за оценка изрично е записано: „Препоръчва се осигуряването на помощник на учителя“. Ако не е – изискайте преразглеждане на оценката.
- Ако е записано, но директорът бави процедурата с мотива, че няма кандидати, вие имате право да предложите конкретен човек (напр. студент по специална педагогика, психология или обучен терапевт), когото училището да назначи.
- Имате право да уредите присъствието на личен асистент, финансиран по общински програми (напр. „Личен асистент“) или с ваши лични средства, като за целта се подписва тристранно споразумение между вас, асистента и директора.
ЧАСТ VI: Как да обжалваме решенията на училищния екип?
Ако не сте съгласни с Картата за оценка (например училището твърди, че детето ви няма нужда от логопед, а вие разполагате с изследвания, доказващи обратното), законът ви дава ясен механизъм за реакция:
- Не подписвайте документа: В Картата за оценка или в Плана за подкрепа, в полето за подпис на родителя, напишете: „Не съм съгласен с констатациите/набелязаните мерки“ и поставете подписа си.
- Подайте жалба до Регионалния екип (РЕПЛР): В срок от 7 работни дни от запознаването с документа, подайте заявление до Директора на съответния Регионален център за подкрепа на процеса на приобщаващото образование (РЦПППО) във вашия областен град.
- Регионална проверка: Директорът на РЦПППО сформира независим Регионален екип, който в срок до 10 дни извършва повторна оценка на детето. Този екип излиза с решение, което е задължително за изпълнение от директора на училището.
ЧАСТ VII: Списък за родителски контрол
За да сте сигурни, че правата на детето ви са напълно защитени, проверете дали училището е изпълнило следните условия:
- Имате официално заведено заявление с входящ номер за стартиране на СОП процедура.
- Покана за заседанието на ЕПЛР ви е връчена писмено, а не чрез устно подхвърляне в коридора.
- В Плана за подкрепа е разписан точен брой часове за всеки специалист отделно (Ресурсен, Логопед, Психолог).
- Графикът на ресурсните часове е съобразен така, че да не застъпва основните учебни часове по важните предмети, освен ако това не е заложено в комбинирана форма.
- Всички изпитни материали, тестове и контролни работи се адаптират спрямо дефицитите на детето (напр. по-едър шрифт, по-малко въпроси, устно изпитване вместо писмено при дислексия).
Контакти на контролните институции в България
При системни откази за съдействие от страна на образователните институции, сигнализирайте следните органи:
- Министерство на образованието и науката (МОН) – Дирекция „Приобщаващо образование“.
- Регионално управление на образованието (РУО) – по съответния областен град (напр. РУО София-град, РУО Пловдив).
- Комисия за защита от дискриминация (КЗД) – при прояви на сегрегация, подписки или неправомерни откази за прием.
- Държавна агенция за закрила на детето (ДАЗД) – при нарушаване на най-добрия интерес на детето и психически тормоз в класната стая.
Заключение
Интеграцията на децата със специални потребности в България все още е бойно поле, на което родителят трябва да бъде перфектно подготвен стратег. Знанието на нормативната уредба изважда родителя от позицията на уязвимост и му дава институционална сила. Помнете, че всяко писмено заявление с входящ номер задължава администрацията да действа по закон, а всеки ваш подпис е споделена отговорност за бъдещето на вашето дете.
Всички гореописани процедури, срокове и права са извлечени директно от Закона за предучилищното и училищното образование и Наредбата за приобщаващото образование на Република България, което гарантира пълната достоверност.
За повече материали, свързани с правата на гражданите и работата с институциите, можете да посетите нашата категория Право.
